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以更实更细金融举措服务制造业发展
发布时间:2022-09-22 16:15  点击量:9

  国家对制造业发展的政策支持力度不断加大。近期召开的国务院常务会议对制造业企业继续释放利好信号,具体来看,会议决定进一步延长制造业缓税补缴期限,同时对制造业、服务业、社会服务领域和中小微企业、个体工商户等在第四季度更新改造设备,支持全国性商业银行以不高于3.2%的利率积极投放中长期贷款。

  制造业是实体经济的根基,因此也是国家扶持发展的重点领域。但是过去几年,由于受经济增长放缓、部分地区工业投资意愿不足、有效信贷需求持续减弱、制造业不良贷款反弹等因素影响,制造业贷款增长出现持续性放缓现象。有关统计显示,2014-2017年我国制造业贷款平均增速为3%,比2010-2013年低15.1个百分点。

  扭转制造业贷款增长放缓局面、实现实体经济健康发展,近年来相关管理部门不断出台政策引导金融资源流向制造业。特别是今年以来,制造业贷款增长强劲。来自银保监会的数据显示,上半年制造业贷款新增3.3万亿元,同比增加1.6万亿元,科研技术贷款同比增加30.6%。从各家商业银行的情况看,制造业贷款也呈现稳步增长之势。上市银行年报也显示,今年上半年六家国有大行制造业信贷投放达到8.27万亿元,新增贷款规模超过1.11万亿元,保持了两位数较高增长趋势。

  制造业贷款增长主要依靠近三年来国家各项政策的强力推动和引导,不过,继续维持制造业贷款稳定增长,确保信贷继续提升不出现反复,仍需要有关各方付出巨大努力。当前,国际环境更趋复杂严峻,国内疫情多点散发,我国经济下行压力有所加大,制造业整体发展承压,出于风险、成本、收益等因素的考虑,有的金融机构对继续加大制造业投入积极性不足。从融资成本看,有的地区制造业贷款利率水平也仍然偏高。2020年末,河南省制造业企业存量贷款加权平均利率高于全部企业贷款利率0.11个百分点,分别高于电力热力燃气及水生产和供应业、交通运输仓储和邮政业、水利环境和公共设施管理业1.14、1.49、0.64个百分点。因此,下一步仍需继续完善金融服务制造业政策体系,强化政策引导,优化制造业信贷供给,着力解决有的地区制造业融资总量不足和成本偏高的问题。

  当前制造业新一轮技术改造和产业升级正处于关键时期。电子信息、机械、汽车、船舶、民用航空与航天、钢铁、有色金属、建材、石化与化工、生物医药、轻工、纺织等12个行业已被列入国家重点技改领域。金融加大对制造业融资支持,应当重点研究企业在项目升级、技术改造中的资金需求特点,优化金融产品和服务支持制造业升级发展。一般情况下,制造业企业从银行获得的贷款,主要用于满足日常生产经营周转,若企业有新设工厂、增加生产线、技术改造、设备升级等计划,则很难从银行获得与其需求相匹配的融资服务,因为技改或设备更新往往对贷款期限的要求较为灵活,与银行固定的期限确定方式难以匹配,频繁倒贷会加重企业资金负担。针对这些融资难点,银行应根据企业资金需求、期限特点,提供差异化、精准化金融产品,对于小微企业设备购置过程中出现的小额贷款需求,也可以用机器设备辅助担保作为担保措施或与设备供应商合作开发融资产品。

  培育先进制造业是我国制造业转型升级的重要任务。与传统制造业相比,先进制造业具有持续更新迭代的特征,随着技术不断创新、标准不断提升,衍生出新的内容和形式,产品也同时呈现出持续快速迭代升级的趋势,需要信贷资金持续不断的支持。目前银行对高新技术制造业贷款投放主要集中于3年及以下流动资金贷款,难以有效满足制造业转型升级以及提升自主创新能力的内在需求。因此,下一步,商业银行应注重提高制造业中长期贷款占比,为企业提供迭代周期所需的持续增量资金支持。中小企业是先进制造业主体的重要组成部门,科技型中小制造业企业具有轻资产化、抵押物不足的特征,针对中小制造企业的融资特点,下一步商业银行应加大专利贷款、知识产权质押等产品创新力度,提升信用贷款投放比例。

  发展供应链金融是解决制造业融资的重要途径。但在实际推进过程中,开展应收账款抵质押融资存在困难。应收账款融资中的核心企业一般为大型企业,处于强势地位,为上下游企业开展应收账款抵质押融资需要定期提供逐笔明细,而企业自身直接受益小或没有直接受益,缺乏利益驱动,导致应收账款融资工作推进缓慢。同时,应收账款收款权标准化程度不足,金融机构难以及时跟踪监测付款方状况、账款支付进度等,开办业务的积极性不足。未来,商业银行应针对应收账款抵质押融资中存在的核心企业积极性不高、新型抵质押品确权难等政策堵点,从顶层设计角度做好探索优化,打通制造业融资的各个环节。

  推动制造业高质量发展是当前我国经济发展的重中之重。助力制造业发展壮大,未来金融机构应继续有的放矢优化服务,加大对制造业特别是先进制造业支持力度,为制造业企业发展注入强劲动力。